“西宝高铁全程163公里，目前已基本完成建设，正在进行空车调试，预计12月20日左右将正式运行。”昨日，宝鸡市委副书记、市长上官吉庆，宝鸡市委常委、常务副市长张敬原做客省政府新闻办发布厅，指出正在建设关天副中心城市的宝鸡，也是一座开采价值极高的新闻富矿，“热忱欢迎各位新闻界的朋友多多宣传宝鸡、推介宝鸡。”

　　凤翔撤县设区已经上报国务院待批

　　“建设关天经济区副中心的四年，是城市建设扩张提升的四年。”上官吉庆说，积极实施城市“东扩南移北上”战略，加快蔡家坡、西宝高铁南客站片区、蟠龙新区的开发建设，建成区面积达到97.78平方公里，市区常住人口达到88.25万人。三个宝鸡副中心建设加快推进，凤翔县撤县设区工作已经上报国务院待批，蔡家坡经开区完成了总体规划的修编，陇县完成了三级城市建设规划，相关项目正在加快实施。

　　西宝高速12月20日左右正式运行

　　“西宝高铁东起陕西西安，西至宝鸡，是徐州至兰州客运专线的重要组成部分，全程163公里。目前已基本完成建设，正在进行空车调试，预计12月20日左右将正式运行。”上官吉庆说，西宝高铁开通后，受惠的不仅仅是宝鸡市民，甘肃天水、四川北部、宁夏等距离宝鸡不远地区的旅客，也可以到宝鸡转车，坐高铁至北京。这也会吸引天水、兰州、汉中、成都等地有眼光的人士到宝鸡投资置业，拉动宝鸡经济发展，成为关天经济区副中心城市建设的新引擎。

　　建立宝鸡特色的“大社保”模式

　　宝鸡市的百姓，不论城镇还是农村，都可以享受最高额的大病救助补偿，也可以不出社区不出村落，在各级社会保障服务中心“一厅式”办理劳动保障、社会保险等一系列事务。这些便利全都源于宝鸡市独具特色的“大社保”模式。上官吉庆说。建设关天经济区副中心的四年，是民生保障显著改善的四年。

　　说起“大社保”，主要负责此项工作的张敬原向记者娓娓道来，宝鸡的实践证明，在经济转轨、社会转型的关键时期，加快建立完善社会保障体系具有重大的历史意义。基于以上认识，根据城乡不同群体对社会保障的需求，对全市社会保障体系建设进行了总体设计、超前规划，明确了社会保障体系建设“省内领先、西部一流、全国有位、群众满意”的总体要求，提出了“确立超前目标，统筹城乡推进，完善政策体系，加大财政支持，创新服务手段”的工作思路，边实践，边探索，边创新，建立和完善了具有宝鸡特色的“大社保”模式。

　　张敬原说，这个模式，可概括为“制度+服务”，在制度设计上，就是把社会保险作为基础，把社会救助作为兜底，把社会福利和慈善事业作为补充，用社会保险保障大群体、社会救助保障弱势群体、社会福利和慈善等制度保障特殊群体；在服务方式上，整合各方资源，由分散办公向集中服务转变，改善服务方式，解决便民问题；以信息化为支撑，建立市县乡村四级社会事业服务网络，改善服务手段，解决效率问题。通过制度和服务的有机结合，加快实现人人享有基本社会保障的目标。“目前，我们正在研究城乡一体、城乡统一的完整社会保障体系。”

　　2016年初步建成关天副中心城市

　　“建设关天经济区副中心的四年，是思路目标不断深化的四年。”上官吉庆说，思路决定出路。按照中央和省委、省政府的要求，在充分研判市情的基础上，确立了打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，推动经济竞争力、科技创新力、区域辐射力、文化影响力、环境吸引力、社会保障力“六个方面”走在西部前列的发展思路，并在实践中不断深化对副中心城市内涵和定位的认识，提出建设的关天经济区副中心城市，就是在关天经济区内、西安大都市之外，形成一个经济总量最大、产业结构最优、财税增长最快、城乡居民增收最多、城镇化水平最高、生态环境最好的新的增长极，“到2016年，使全市地区生产总值占到全省的八分之一，初步建成关天经济区副中心城市；到2020年，地区生产总值占全省15%以上，建成具有较强竞争实力和吸纳集聚辐射功能的经济区副中心城市。”