铁路运输和邮电通信营改增方案最早年底出台

　　财政部部长楼继伟和国家税务总局局长王军１６日在接受记者采访时均表示，目前正在抓紧准备铁路运输和邮电通信业纳入营业税改征增值税试点方案，力争今年底或明年初尽早出台。
　　日前召开的国务院常务会议决定，今年将进一步扩大营业税改征增值税试点。为此，两位财税官员就“营改增”相关热点问题接受了媒体采访。
　　国务院常务会议明确提出，将择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点，力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。
　　对此，楼继伟指出，铁路运输和邮电通信两大行业在改革之初就应该纳入，之所以没纳入，在于铁路和通信业分支机构较多，系统复杂，不适合在一个地区先试点，只能全国推行，所以改革后推。随着“１＋６”行业试点在全国推开，需要适时将两大行业纳入试点。
　　“铁路是重要的运输方式，如果未纳入试点，不能实现抵扣，将是对铁路不公平。税制改革不能干扰企业的运输方式，而应优化，对公路和铁路运输必须公平对待。”楼继伟说。
　　他表示，铁路运输影响较大，制造业依赖铁路，通信行业用户也很多，把两个行业及时纳入改革，抵扣链条会更加完整。财政部和税务总局正在为尽快出台方案做准备，能多快就多快，力争今年年底或明年初出台方案。
　　王军也指出，此次国务院之所以没有把铁路运输和邮电通信业定于８月１日与“１＋６”行业试点推向全国同步，是稳妥推进改革的体现。择机推出新行业试点，有助于给改革留下更充分论证和完善方案的时间。目前，税务总局正在配合财政部和有关部门，抓紧对方案进行详细论证。
　　此外，楼继伟强调，从此次“营改增”地区和行业双扩围部署看，下一步“营改增”试点改革的模式将不再按地区试点，而是分行业在全国推开，成熟一个行业推进一个行业。楼继伟表示，“营改增”一旦覆盖全部地区全部行业，将倒逼财政体制改革，中央和地方分配关系怎么改，是摆在财税部门面前的大题目。（据新华社报道）