随着铁路改革步伐的加快,民间资本参与铁路建设的屏障有望打破,尤其是缺乏资金的地方政府。地方两会召开过后,陆续公布了2013年基础设施投资计划,铁路投资建设是其中的重要一环,内蒙古、重庆、贵州、山西等地的铁路计划投资都超300亿元。 种种迹象表明,放开了手脚的中国铁路已初显活力和生机。 客观地看,过去没有对铁道部进行体制改革,是因为铁道部牵涉面广,职能涉及民生、生产及国家战略安全等太多层面。贸然着手改革,万一在打破既有体制的过程中造成运转失灵,可能给国家和社会带来很大负面影响。如今。国家在其他行业进行各种尝试,并获得了相当大的成功的基础上,再对铁路进行改革,也是必要的。 想想铁路改制前,或因思想观念保守,或因政企不分,或因工作过程不开放,种种封闭的心态及堡垒思想,致使铁路手脚被缚,很难有所作为,还不得不长年累月出力不讨好地被民众所唾骂:“监守自盗”、“儿子管老子”、“既当裁判又当运动员”……。有苦难言或画地为牢,那时的铁路部门可以说真的是穿着国家公务人员的外衣,干的却是民工的买卖,里外不像人。 铁路改制后,民众依然无法以开放的心态去看待新生的铁路,总去担忧票价上涨影响到自己的切身利益、“一票难求”的现象更严重、改革影响铁路发展,国有资产流失… 这些老眼光和旧担忧,无形中会影响到社会舆论,特别是会影响到社会舆论在铁路改革进程中的监督尺度。 毕竟,铁路政企分开,不仅仅是中国铁路发展的必然,也是民众的呼声,更是铁路企业求发展的真正呐喊。 但铁路系统规模庞大,并且涉及国家战略安全,不可避免地在改革过程中会遭遇到各种尴尬,这就需要民众用更加开放的心态去看待,不能总以老眼光、老标准去衡量新生的中国铁路,让社会舆论真正担当起足够的监督作用。让脚步已放开的中国铁路,膀子再甩大些、步子再迈大些。 只有中国铁路真正放开手脚,民众放开心态,让铁路真正接受市场的检验,中国铁路发展才会使力的角度更好、脚迈步的方向更准,民众受益才会更多。(谢晓刚) |