近日有媒体报道中国铁路总公司拟清理劳务派遣人员，并称在全国18个铁路局（公司）中，发生这种情况的铁路局（公司）不低于5个，“很多人在合同到期时被无理由地拒绝续签合同”。报道并称，裁员的真实原因是“7月1日即将实施的《劳动合同法》修订案要求控制劳务派遣人员数量和比例，这对一些劳务工占80%以上的站段带来了很大的压力”。对此说法，多个路局（公司）均对财新记者否认进行过大规模裁减劳务派遣人员，并称目前零星的裁员与即将实施的《劳动合同法》没有直接关联。

　　财新记者向媒体所报道出现大量裁员的广州铁路（集团）公司（下称广铁集团）新闻科求证时，该部门在几经反复后婉拒了记者的采访。因媒体在引用广铁集团裁员信息时，在具体单位名称上使用了匿名方式，仅称其是广铁集团某车务段，财新记者无法继续核实此裁员事件。

　　北京铁路局、南昌铁路局、上海铁路局和中铁快运股份有限公司（下称中铁快运）均对财新记者表示，其企业所属各站段、部门确有裁减劳务派遣人员现象存在，但各企业更强调，裁员首先与铁路改革无关，其次并非大规模裁减，而是正常的人员流动。北京铁路局更表示，像这样的裁员不仅每年都会有，而且各站段在裁减劳务派遣人员的同时，也会依据实际情况在不同部门和工种上新增人员。

　　中国铁路总公司人士就此也对财新记者表示，铁路总公司成立后，已经在第一时间明确表示不会进行裁员，划归铁路总公司的企业各级部门也都在第一时间召开内部职工会议，作出“不会进行裁员；现有职工工资不变；福利待遇不减”等多项承诺。他承认，铁路系统内的劳务派遣人员不属于铁路系统内部职工，的确不在承诺范围以内；但他同时表示：“劳务派遣人员当中很多人都已在各自岗位上服务多年，铁路部门需要这样的人才。大量劳务派遣人员为铁路发展做出了贡献，在涉及到这部分人的裁减时，铁路部门同样会相当谨慎，不会出现大规模裁减情况。”他还向财新记者明确表示，铁路改革涉及方面众多，但没有裁员议题。

　　在中国铁路总公司、下属各路局、站段一再否认“大量裁剪劳务派遣人员”报道的同时，另外一项更引人关注的事实摆在人们面前，同工不同酬现象已致铁路大量劳务派遣人员情绪不满。

　　所谓劳务派遣，是一种灵活的用工方式。劳动者与劳务派遣企业建立劳动关系后，由劳务派遣企业将其派到第三方用工单位工作。在国际上，劳务派遣仅仅是一种辅助性的用工方式，适用于一些临时岗位。但在中国，机关事业单位、国有企业为突破编制限制，民营企业为规避《劳动合同法》有关无固定期限劳动合同、解聘成本的规定，大规模使用劳务派遣工。劳务派遣工维权被推诿，与正式工同工不同酬等问题日益凸显。

　　铁路系统目前使用的劳务派遣人员数量众多，对于具体数字铁路总公司宣传部人员表示不清楚。同属中国铁路总公司旗下的中铁快运工作人员对财新记者透露，中铁快运一线工作人员有近70%均为劳务派遣工。

　　大量的劳务派遣人员在铁路系统内从事一线岗位工作。多位铁路部门知情人士均对财新记者表示，一线岗位多为脏累、偏远、无技术含量等艰苦工种，许多劳务派遣工与铁路正式职工一样在从事一线工作，但工资和福利待遇却与正式职工有相当差距，同工不同酬现象严重。虽然近几年这种现象有所改善，但不满情绪仍在劳务派遣工中蔓延。

　　中国企业联合会劳动关系处处长王亦捷介绍，由于缺乏外部竞争，国企内部的分配机制也无法做到市场化。此时，使用劳务派遣工，便可在不伤害体制内员工利益的基础上解决用工需求。如此体制内的正式员工享有垄断保护下的高工资，体制外的劳务派遣工则领取市场化的工资待遇，二者差距巨大。

　　劳务派遣的乱象不仅出现在铁路系统，金融、能源、信息行业都存在着此问题。2012年6月26日，《劳动合同法》修正案草案（下称《草案》）拟对劳务派遣制度和同工不同酬的问题做出调整。

　　就企业劳务派遣用工数量，《草案》也做出了限制，但西南政法大学教授陈步雷对财新记者表示，其约束力和可预期的效果不大。他指出，这种规定虽然有法律授权依据，实质上是行政规章。对于地方公权力主体、各种用工主体能够产生多大程度的强制力，是令人怀疑的。

　　王亦捷也认为，解决同工不同酬的根本的路径还在于打破垄断。他强调，同工同酬不应是让体制外的派遣工进入到体制内僵化的薪酬体系中，而应是在彻底改革国有企业用工体制的基础上，一视同仁地对所有劳动者适用相同的薪酬管理制度。