中国铁路总公司的“三定”工作日前完成。与“三定”之前相比,变化最大的是原铁道部的所有“司”均被改成为“部”,并增设物资管理部、资本运营和开发部、审计和考核局三个部门。 中国铁路总公司机关内设机构包括10个部:发展战略与法律事务部、计划统计部、财务部、科技管理部、人事部、劳动和卫生部、国际合作部、资本运营和开发部、物资管理部、建设管理部、宣传部;5个局:运输局、安全监督局、审计和考核局、监察局、离退休干部局;此外还有中华全国铁路总工会、全国铁道团委、直属机关党委。原铁道部最重要部门运输局没有变化,仍下辖10个部门,包括综合部、营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部、信息化部。 在机构名称变化上,财新记者发现,原铁道部政策法规司更名为发展战略与法律事务部;发展计划司更名为计划统计部;科学技术司更名为科技管理部;安全监察司更名为安全监督局;纪律检查委员会更名为监察局;政治部宣传部更名为宣传部。新增物资管理部、资本运营和开发部、审计和考核局;撤销了原铁道部公安局(公安部十局)。 原铁道部下属各企业也全部归属中国铁路总公司,未有任何变化,包括全国十八个铁路局(公司),两家上市企业,大秦铁路股份有限公司(601006.SH,大秦铁路)和广深铁路股份有限公司(601333.SH/00525.HK,广深铁路),三个直属专业运输公司(中铁快运股份有限公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁集装箱运输有限责任公司)。此外中国铁道科学研究院、中国铁路建设投资公司、铁道第三勘察设计院集团有限公司、中国铁道出中铁银通支付有限公司也尽数归于中国铁路总公司麾下。 值得关注的是,在财新记者得到中国铁路总公司下属单位情况表中,仍存在人民铁道报社、中国铁道博物馆、中国铁路文工团、中国火车头体育工作队等23家事业编制单位。此外令人不解的是,这23个事业编制单位中,有18个单位仍以“铁道部”冠名,如铁道部统计中心、铁道部审计中心、铁道部专运处、铁道部培训中心等。财新记者就此询问了中国铁路总公司相关人士,对方表示目前这几家单位的名称不规范,以后应该会改,但具体何时改尚不清楚。 2013年3月10日,国务院机构改革方案公布,已经存在64年的铁道部被撤销,成立由交通运输部管理的国家铁路局,承担行政职责;组建中国铁路总公司,承担企业职责。3月14日,国务院发布公告称,中国铁路总公司为中央管理的国有独资企业,注册资金10360亿元人民币,由交通运输部、国家铁路局监管。中国铁路总公司承继原铁道部负债。 中国铁路总公司总经理、党组书记为原铁道部部长、党组书记盛光祖;副总经理为原铁道部副部长、党组成员彭开宙,原铁道部副部长、党组成员胡亚东,原铁道部副部长、党组成员卢春房,原铁道部副部长、党组成员、直属机关党委书记王志国4人;中国铁路总公司纪检组组长为原铁道部纪委书记、党组成员安立敏。 此前,国家铁路局三定工作已经先期完成,其下设七个司局,分别为综合司(外事司)、科技与法制司、安全监察司、运输监督管理司、工程监督管理司、设备监督管理司和人事司。 国家铁路局局长为陆东福;副局长为陈兰华、傅选义、朱望瑜、另一人尚未公布,可以确认的是1正4副局长全部来自原铁道部,其总工程师、安全总监、23名司级领导和行政机关的130名工作人员,也均来自原铁道部。 2013年铁路固定资产投资计划为6500亿元,其中基本建设投资5200亿元。2013年1-4月,铁路固定资产投资为1109.03亿元,比上年同期增加213.05亿元,同比增加23.8%;其中,基本建设投资895.86亿元,比上年同期增加178.76亿元,同比增加24.9%。2013年一季度铁路总公司总资产为4.56万亿元,负债合计2.84万亿元,负债率为62.31%。 |