火车票也应有晚点梯次赔偿方案

　　王琦公务员

　　下月起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。方案规定，票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

　　以往，有些旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。这样增加了这类车票发售的难度，造成了铁路运力资源的浪费。制定实施梯次退票方案，的确有利于引导旅客增强购票计划性，加快车票周转。

　　不过，笔者想问的是，既然梯次退票已出台，那么呼吁多年的火车晚点赔偿何时才能面世？

　　退票费，是乘客单方面毁约退票所需支付的“违约金”。同样，火车晚点也是一种违约行为。乘客和铁路部门之间建立的是一种平等的民事关系，基于权利对等原则，乘客也有权在火车晚点的时候要求铁路部门给予赔偿。合同义务是双方的，违约规定不能只对一方有效，否则就侵犯了一方的权利。

　　《民法通则》规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失”。不过，现实中乘客就火车晚点维权并不现实。乘客来自全国各地，很难形成有效的维权联盟，个别、零散的乘客实现胜诉，也无法形成火车晚点必须赔偿的常态。这就需要晚点赔偿有一个制度化的规定。

　　火车晚点赔偿，已经成为国际惯例，很多国家的铁道部门都是形诸文字并自觉履行的。在西班牙，铁路公司规定列车“不晚点5分钟”，如果晚点超过5分钟将全额退票。在日本，若列车晚点，铁路部门除全额退票外，还要向旅客支付一定的退票费。反观我国，火车晚点是常事，而乘客们几乎都忘记了自己的权利。但是政府必须出面主持公道，明确铁路部门责任是政府亟需做的事。没有明确的法规就没有明确的责任，正是因为我国缺乏相关赔偿条款才形成了铁路部门的强势地位。

　　乘客要求火车晚点赔偿，并不在于赔偿金，而是维护自身权利，更是为了督促火车减少和避免晚点，又或者在出现晚点时给予人们更为明确的等待时间，让人们心中有谱。没有利益约束，何来服务提升？来源信息时报)