西部网讯记者从中国铁路总公司获悉，自2013年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。

　　可在全国任意站点退票退的越早损失越小

　　为进一步方便旅客退票和改签，自9月1日起，铁路部门实行新的火车票退票和改签办法，推出火车票全国通退通签业务，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。

　　同时，为充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客购票出行，铁路部门将实施梯次退票方案。即：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

　　利于盘活运力资源防止黄牛钻政策空子

　　“过去规定乘客必须在始发站或者终到站退票，现在可以在全国退票，更方便旅客，同时也更适应电话和网络订票的新售票模式。”西安铁路局党委宣传部副部长李喆认为，阶梯退票让真正退票的旅客能最大程度避免损失，从而使车票能够最大程度流回到铁路售票系统，方便再次出售。

　　“阶梯退票使真正要使用车票的旅客有了更多地机会买到热门车票，是配合实名制售票的一个跟进措施。”李喆认为，梯次退票是目前比较通行的一种退票方式，有利于提高旅客出行的计划性，导向提前确定行程，提前购票的良性出行观念，更有利于铁路部门掌握市场需求情况，根据市场需要及时调整运力，防止资源浪费或者局部资源过度紧缺情况出现。

　　“能够有效防止黄牛钻铁路惠民政策空子，因为黄牛绝对不会提前退票的。”李喆说。