高铁降速是否补偿旅客谁说了算

　　春节尾声返程高峰，恰逢雨雪天气，为确保大雪天气下旅客运输安全，多趟高铁降速。有网友质疑，乘客花高价买高铁票就是为了享受高速度，高铁不高速是否该按照普速列车票价退差价？投票结果显示，超7成网友认为花高价坐高铁没享受到相应的高速度，铁路部门应该给予乘客补偿。

　　花高价买高速铁路服务，享受的是低速，意味着旅客蒙受了经济与时间上的双重损失，要求补偿有一定的道理。铁路方面认为天气属于不可抗因素，所以不能补偿，也有一定道理。双方都有道理，但决定权在铁路方面，这就又成了强势者的逻辑。

　　高铁降速该不该补偿旅客，谁说了算？这个问题必须先搞清楚。从前的铁路运输体制是政企不分，铁路方面既是运动员，又当裁判员；现在分开了，还能自己充当裁判员吗？有法律专家认为，这种情况铁路部门应该对乘客进行一定补偿。而笔者认为，更应有权威部门站出来说话，依法作出相应解释和“裁决”。

　　高速铁路变成了“低速铁路”，是否影响合同的履行，不能总是强势者胜的逻辑—不可抗因素影响到铁路对合同的履行，合同就不算数；不可抗因素影响到旅客对合同的履行，合同依旧算数。铁路企业自己不能充当裁判员是一个问题，不可抗因素面前，垄断企业与消费者双方的责任与义务应该平等，这个问题更重要。如果旅客因为不可抗因素不能及时检票上车，或规定退票时间内不能赶到火车站的，铁路方面会给全额退票吗？

　　高铁降速该不该给旅客补偿，站票是否该与坐票同价等问题，或许不是都能简单地适用于某些朴素的道理，但是“能”还是“不能”，不该总是垄断企业自说自话，自己充当裁判员，而应通过合理合法的程序来决定“能”或“不能”的合法性问题—或由政府部门对某些法律法规的条款作出权威解释，或是通过立法、制度完善、社会听证等路径明确某些特殊情况的处理原则。总之，铁路上自定游戏规则又自当裁判员的时代应该结束了。

　　马涤明