铁路局吃“鸭蛋”应当追责

　　文/刘大山

　　前天，中国社科院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布《政府透明度指数报告》，2013年在政府信息公开方面，教育部、安监总局、发改委名列前三，国家信访局、国家铁路局垫底。其中，国家铁路局透明指数为0。

　　吃了“鸭蛋”的铁路局最让人觉得匪夷所思。网上的一种解释是，铁路局2014年1月6日才正式开通官方网站，2013年当然无法找到信息内容；但据该项目调研组解释，测评时涉及机构改革的，仍以原部门为测评对象。2013年3月，铁路系统政企改革就已全面推进，铁路局理应接过担子负起职责，该公布的信息要公布，该提供的服务要提供。公众有权利追问，铁路局这10个月的时间去哪儿了？

　　在信息公开上，铁路局的前身铁道部可谓屡让公众失望，“4·28”胶济铁路事故、“7·23”动车追尾事故发生之后，社会各界人士呼吁铁道部公开相关信息，均未收到正面回复；2013年网友状告原铁道部，要求公开12306招标信息，案件至今久拖未决。在以往的政府透明度报告中，2010年铁道部得了25分，2011年得了27.5分，2012年得了23.2分。2013年是机构改革之年，政企分开的铁路局被寄予厚望，不料竟然拿出了0分的成绩，实在让人无法容忍！

　　在国家加大政府信息公开力度、提升政府透明度之时，这个0分具有典型意义，应予以重视。提高政府透明度，是为了让老百姓了解政府动态，增加政府和人民的互动途径；也是转变政府职能，建设服务型政府、依法行政，让权力在阳光下运行的重要保障。政府信息公开条例已施行6年，去年底国务院还下发了进一步加强政府信息公开的意见，但实践证明，这些制度权威性仍然不强，力度仍然不够，从铁道部的20分到铁路局的0分，我们看不到知耻而后勇的自我革新，反而有“能奈我何”的无动于衷。因此必须再加一把力，将政府信息公开条例上升为政府信息公开法，明确标准，严格追责，方能杜绝0分再次出现。