“包括扬州在内的江苏苏中、苏北地区，快速铁路建设要加快，同时要优化完善国家东部铁路网的建设。”记者昨天获悉，全国人大代表，南京铁路办事处主任、党工委书记兼上海铁路局副局长姜曦晖在此次全国两会上提出了相关建议。

　　现状

　　苏中苏北是东部铁路发展洼地

　　苏中、苏北地区包括徐州、连云港(601008,股吧)、盐城、淮安、宿迁、扬州、泰州、南通8个省辖市，面积7.5平方公里，占全省的72.8%；人口4618万人，占全省的58.3%。但区域内，除东陇海铁路和从徐州穿过的京沪高铁以及京沪铁路的极少部分外，主要铁路技术标准较低，均为时速120公里的单线铁路，复线电化率不足30%。

　　至2013年末，区域内铁路营业里程约为1250公里，人均拥有铁路仅2.7厘米，不足全国人均水平的一半，是我国东部地区的铁路发展洼地。

　　姜曦晖表示，加快苏中、苏北地区快速铁路建设，是支撑国家“两大经济带”和“三大战略”深入实施的需要。

　　“通过强化内陆运输通道，促进东中西部系统发展；打通沿海运输通道，强化上海自贸区经济辐射，进而衔接山东半岛及环渤海地区；搭建区域内部骨架网，提升自身发展聚合力，使江苏苏中、苏北地区在全国经济发展的宏伟蓝图中真正起到"南融长三角、北承环渤海、西联中西部"的重要战略功能。”姜曦晖分析。

　　展望

　　加快铁路建设有利推动生态文明

　　加快苏中、苏北地区快速铁路建设，是支撑江苏经济、城镇和生态转型升级的需要。

　　“推进产业结构调整，构造江苏产业新格局，要发挥铁路规模运输特点，打通过江瓶颈。”姜曦晖分析，江苏省长江南北经济发展差异较大，深化产业结构调整必须加强跨江联动，提升苏中、苏北地区产业转移承接力度。而江苏省铁路过江通道严重匮乏，430公里长江干线水道上仅有两座铁路桥梁，且均集中在南京，迫切需要加快铁路过江通道建设，加速区域经济一体化发展。

　　此外，推进生态文明建设，还我碧水蓝天，需要发挥铁路低碳运输优势。铁路运输占用土地面积仅为其他方式的1/3-1/4，二氧化碳排放量不到其他方式的1/3。姜曦晖说，苏中、苏北地区错过了上一波高铁建设的浪潮，除徐州以外均没有开行动车，而乘坐动车出行、快速通达全国各地已成为江南人民习以为常的事情，快速铁路成为苏中、苏北人民难解的“心结”。

　　建议

　　希望国家在三个方面提供支持

　　姜曦晖建议，国家相关部门要加快推进连淮扬镇铁路建设，同时加快徐宿淮盐铁路建设，构建苏中、苏北腹地骨架网络。

　　“连淮扬镇铁路跨越苏北、苏中、苏南三大区域，为区域一体化跨江融合发展提供强大助力。”姜曦晖分析，连淮扬镇铁路与京沪、沿海两大通道共同构筑华东地区南北运输骨架，沟通陇海与沪汉蓉两大亿吨级铁路运输通道。

　　同时，姜曦晖建议，应该加快实施新长铁路扩能改造，打通沿海经济动脉，适时推进徐连客专及沿海客专前期工作，全面打造高铁经济。

　　姜曦晖建议，要按“抢时机、保用地、稳资金”原则，支持苏中、苏北地区铁路建设。为切实推动苏中、苏北地区快速铁路建设，希望国家在三个方面提供支持：一是在项目建设的时序安排上给予倾斜，争取重点项目的早日开工；二是保障建设用地，加快用地审批流程；三是稳定资金投入比例和来源，建议资本金国家与地方政府继续按照既定比例分担，在建设期内要确保建设资金如期拨付。