（中华铁道网通讯员曹净）4月2日召开的国务院常务会议，确定了深化铁路投融资体制改革、筹措和落实建设资金的政策措施。其中，明确设立铁路发展基金成为落实铁路投融资体制改革质的飞跃。

　　铁路发展基金属于一个新的融资方式，是铁路投融资体制改革迈开实质性步伐、解决当前铁路建设资金的一项具体措施。这项基金的设立旨在引入社会资本，形成多元化融资的格局。同时对大量闲置的社会资本和急需资金的铁路项目是一个有效的对接，成为搭建民间资本可投资铁路的平台，是对民资和铁路建设都具有双赢的做法。

　　铁路发展基金定位有中央政府背景的政府性投融资平台，设立目的是满足国家政策意图、吸引社会资本参与、盘活铁路用地资源、逐步扩大建设资金规模。社会投资人不直接参与铁路建设、经营，但是保证其获得稳定合理回报，具体回报水平根据市场情况协商确定。铁路发展基金比银行利率高，且有政府担保，低风险，有稳定回报，对民间资本具有一定吸引力。

　　当前我国经济发展正处于转型期，加快铁路建设对保持国家经济稳定增长能够起到推动作用，所以拉动经济增长，铁路建设被寄予厚望。尤其是中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展，推动人员流动而且有利于新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。

　　对于较发达地区，珠三角、长三角、京津冀地区人口密集，经济发展较快地区运输需求更加旺盛，现已建成的铁路网极大的缓解了运力不足的问题。通过铁路网把经济圈联通，促进这些地区经济进一步增长。

　　铁路要想发展，必须解决投融资体制问题。设立铁路发展基金是解决铁路建设资金不足问题的突破口，这项改革又将牵动铁路政企分开，推进铁路系统完善法人治理结构，自动与市场对接，加速铁路市场化改革，企业化运作，让铁路这艘航母在国民经济的大舞台上持续性发力，保持我们国家经济健康良性可持续发展的态势。