财经观察：英国高铁项目顺利前行

　　新华网伦敦4月29日电（记者张滨阳）28日夜，关于修建英国高铁2号线路（HS2）的议案在议会下院以452票赞成、41票反对的结果获得二读通过，表明这一预算426亿英镑（约合716亿美元）的“现代英国最重要”项目又向前推进了一步。

　　HS2是本届英国联合政府提出的一项重大基建项目，于2012年初宣布正式启动。该项目计划途经100多个城镇，服务英国五分之一人口。设计时速每小时250英里（402公里），建成后英国北部三分之二人口可在2小时内抵达伦敦。

　　HS2一期从伦敦向西北方向连接伯明翰，全长220.5公里，计划2015年议会通过后于2017年开工，2026年投入运营；二期从伯明翰呈V字形分别向北连接曼彻斯特和利兹，全长335.2公里，具体路线将于2014年底最后确定，计划2018年开工，2033年投入运营。

　　目前，政府提出的修建HS2的议案正在议会进行审议，28日议会下院二读通过后，还要经过委员会审议、报告审议和三读。此后，在议会上院还将经历同样的程序，再经过修改之后才能最后获得通过。

　　HS2项目议案二读轻松过关，是因为它获得了朝野各党的一致支持。

　　英国财政大臣奥斯本去年9月接受英国广播公司（BBC）采访时表示，HS2项目将促进沿线地区经济繁荣，改善英国经济布局，有助于解决南北分离问题，政府将全力支持该项目。

　　英国工党影子内阁交通大臣玛丽·克雷表示，工党支持HS2议案，因为这条铁路可以在大城市之间建立更好的交通，帮助整个国家的经济复苏。

　　HS2项目也获得了产业界的支持。英国最大工商界组织英国全国总商会呼吁政府加快HS2建设，因为该项目能解决目前火车过度拥挤、晚点以及取消的问题。

　　HS2项目的反对力量主要来自项目车站和线路周边受影响的居民、环保组织和反对政府投资大型项目的右翼势力。

　　中右翼智库经济事务学院28日发表报告，认为政府夸大了HS2将带来的经济效益。报告说，连接英国英法隧道出口至伦敦市区圣潘克拉斯车站的1号高速铁路建成之后，沿线的肯特郡就业率反而下降3%，高铁线路经过的唐卡斯特依然是英国经济最不发达的地区。

　　英国非常有影响力的利益集团“纳税人联盟”也反对HS2，它对该项目的“成本和收益”表示质疑，称为修建HS2，英国每个家庭要支付1500英镑。

　　另外，铁路沿线和车站周围的一些居民出于噪声污染、治安犯罪方面的担忧，以及征地补偿问题，也反对该项目。环境保护组织“保卫乡村英国运动”也表示抵制HS2。

　　不过总体来看，反对HS2的力量很弱。28日，反对HS2项目的议员提出的修正案以50比451被否决。

　　英国首相卡梅伦去年曾表示：“我对中国高铁的发展动态很感兴趣……就HS2项目而言，我非常欢迎中国方面投资于英国的基础设施。”

　　英国媒体报道说，英国政府表示，高铁主线将完全用英国纳税人资金兴建，但保留高铁建成后中国企业投标竞争运营特许权的可能性，并对中国企业投资该项目车站及周边配套设施表示欢迎。

　　作者：张滨阳