据国家发改委网站消息,由国家发改委牵头会同相关部门单位召开会议,要求抓紧出台铁路发展基金管理办法,尽早组建铁路发展基金公司,抓紧将支持铁建实施土地综合开发意见报国务院,确保今年完成社会投资铁路建设目标。 俗话说,要想富,先修路。一直以来,铁路建设伴随着国家经济社会发展不断取得新的成就。从清朝末年开始,到如今一个多世纪过去了,截止到2013年底,我国已经建设了仅次于美国的全球第二大铁路网以及全球最大规模的高速铁路网。四通八达的铁路沟通了天南海北,连接了五湖四海,为人们的出行提供了方便快捷的交通方式,为经济社会发展提供了安全经济的运输体系,可以说对于刺激经济内需、促进地区联系、加快物流发展、强化人们交往等都具有十分重要的意义。 事物的发展总是具有两面性的。虽然铁路在国家经济发展中占有重要地位,但是由于铁路建设是一项十分庞大的复杂工程,对资金、技术的要求非常高,尤其是高速铁路的迅猛发展,更需要庞大的资金作为基础。而在国家财政投入有限的情况下,如何运用市场化的运作方式,吸引更多的社会资金投入铁路建设?这就显得尤为迫切。 在这样的背景下,铁路发展基金的出台可谓春雨贵如油,必将促进铁路建设的快速发展,破解铁路建设资金的难题。事实上,早在今年4月2日的国务院常务会议上就已经确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。据了解,铁路发展基金的目标是,拓宽建设资金来源、吸引社会资本投入,使基金总规模达到每年2000亿至3000亿元。 工欲善其事,必先利其器。可以说,铁路发展基金的出台无疑具有十分重大的示范效应,将会进一步激发社会资本的积极性,撬动庞大的社会资本投向铁路建设,为铁路建设扩大资金来源。 据了解,2014年全国铁路预计投产新线6600公里以上,比去年增加1000多公里,其中国家投资近80%将投向中西部地区。在铁路发展基金即将成为现实的情况下,铁路建设相对滞后的中西部地区也必将会迎来新一轮的铁路建设高潮,此举不仅会拉动中西部的经济快速增长,更会为进一步完善中西部地区乃至全国的铁路运输网络,为丰富和完善全国统一的大市场奠定坚实基础,促进经济社会的迅速发展。(张中卓) |