铁路梯次退票：任重而道远

　　近日，多家媒体报道了律师董正伟就公开火车票退票费成本信息提起行政诉讼，国家铁路局败诉的消息，一时间引起社会公众对铁路梯次退票措施是否合理的再次热议。

　　诚然，董正伟“民告官”的行为确实值得大家敬佩，但笔者却觉得，与其花精力去关注这样一件结果未知的事件，不如再回过头看看铁路梯次退票推行的初衷，以及它带来的实际效果。毕竟任何一项政策的出台，为什么实施和能否解决问题才是需要关注的焦点所在。

　　近年来，“一票难求”的困境始终是民众和铁路部门心中的隐痛。一方面，社会呼吁铁路部门尽快解决问题，另一方面，铁路部门想方设法提高运能，服务大众。就目前情况来看，在多种订票手段齐出、高铁动车增开、铁路建设加快、全国车票通退通签等有效举措下，非假日期间，百姓出行基本可以实现随到随买随走，但在春节、黄金周、小长假以及一些特殊时段，百姓的集中出行、客流的无序流动、黄牛的恶意屯票等因素叠加，还是给铁路运输带来了极大的冲击，“一票难求”的现象仍然存在，即便再增开列车、再提高服务质量，无法满足个人的出行需求，民众照样会埋怨、一样要吐槽。于是，梯次退票政策应运而生。

　　许多专家表示,制定梯次退票方案,主要目的就在于引导旅客不盲目购票或提前退票,加快车票周转,让二次购票时间更加充裕,方便其他旅客出行。而在笔者看来，铁路的梯次退票方案却是充分利用运能资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客出行的最有效解决办法之一。

　　假日前后，火车票仍然“一票难求”是不争的事实，可根据个人情况不同，购票出行与否、改变计划退票是个人自由，也是公民基本权利，不能要求每一个人买了票就必须出行，都按时按点的检票进站、退票改签。但可以肯定的是，根据退票回空时间的不同，其他旅客买到票的可能性也会不同。再者，不退票额不改签让座铺空着，是对运能资源的浪费，也是对那些买不到票的人们的不公平。同时，梯次退票必然给炒票的黄牛党造成较大的成本压力，也给野蛮抢票的旅行社当头一棒，这对部分倒票、抢票行为有所遏制。

　　而从具体梯次的内容来看，考虑到太晚退票更容易导致铁路运力空放以及资源浪费，加上提前48小时以上退票依然保留票价5%退票费，总体说来，梯次退票规则有其合理性。

　　所以，推行梯次退票，适当刺激退票人群神经，能够加快火车票的周转力度，充分发挥火车载人的最大运能。对那些苦于购票而无门的人来说，是种福音；对铁路部门来说，也是适应市场竞争、服务社会大众的一种具体表现。

　　不过话又说回来，百姓的不满就是社会进步的源动力，虽然梯次退票举措并不是很完善，还有许多需要和能够改进的地方，比如根据时段不同，退票费用可以采取不同标准，假日前后，退票费用提高以加大车票流转速度；日常时段，退票费用降低吸引百姓出行。但不可否认的是，铁路部门近年来在服务这条路上，付出的努力和取得的进步是明显的，是可喜的，是不能忽视的。不过我们还是希望，铁路能在服务社会这条正路上，秉承“人民铁路为人民”的根本宗旨，加快前进步伐，走的更好更远。

　　铁路要进步，任重而道远。这句祝语，不仅仅要送给铁路，也要送给所有的“吐槽”大众。毕竟凡事不能光靠说，而是要做的。（王子龙）