火车站是城市的第一张名片，是展示城市风貌和文明程度的对外窗口，是承接旅游、商务、物流、信息等产业的重要门户，其重要性自不待言。作为目前全国唯一的高铁“十字”交会地级市的上饶新火车站从2006年外迁建成通车至2014年高铁通车，已过去整整8个年头，具有国际水准、国内一流、上饶特色的新火车站，已风姿卓然地屹立于华东地区，但立足站前广场放眼四周，却是满目荒凉。虽然在道路、水电等基础设施建设上取得了长足进展，但是，无论是人口的集聚化、空间的景观化，还是产业的引导性、建设的时效性，都着实让人遗憾，特别是在上饶高铁时代真正来临，市委市政府适应发展新常态着力打造旅游产业之时，旅游集散中心、商业金融设置、居住休闲设施、文化娱乐场所等综合配套工程建设不到位，必将极大地影响上饶这一高铁时代新兴重要节点城市的形象，从而破坏首因效应，制约上饶旅游产业的大发展。加快推进高铁新城配套工程建设并打造上饶市区门户副中心，势在必行。

　　坚持倒逼发展理念，高起点规划高铁新城。高铁刷新城市格局，带来新一轮城市洗牌，上饶这一节点城市将成为四省交界区域新龙头。因此，要坚持创新和倒逼发展理念，配合高铁经济试验区建设需要，高规格、高起点、大视野、大手笔编制高铁新城建设规划。经过公开征集、专家评审、市民投票、立法确认等环节选定高铁新城规划设计方案，把城市总体规划、土地利用规划、生态环境规划、高铁新城建设规划、产业发展规划、控制性建设规划、修建性详规和配套性专项规划有机结合起来，打造集“文化产业、旅游休闲、商贸物流、生态宜居”为一体的高铁新城。

　　坚持基础建设优先，高品位谋划高铁新城。按照规划、设计、投资、建设、治理、维护“六统一”的要求，进一步加大基础设施建设，特别是要为旅游休闲产业、商贸物流产业、信息电商产业布好局、征好地，强化政策配套、功能配套和环境配套。当务之急是要尽快建设好旅游集散中心，为上饶“高铁游”提供便利、打好基础，打造文化旅游产业聚集区。要坚持市场导向，尽快做好产业孵化工作，坚持“城市开发”与“产业开发”并重，推动区域经济产业升级和转型，打造现代服务产业聚集区、现代物流核心区和区域电商示范区。

　　坚持体制机制创新，高效率建设高铁新城。按照“高位推动、重心下移”的要求，成立高铁新城（或高铁经济试验区）建设管理委员会，健全管理体制，优化发展机制。创新开发机制，强化高铁新城建设平台市场化运作。创新营运机制，经营好高铁新城土地资本，实施基础设施建设政府牵头市场运作。创新政策机制，打造政策磁场，吸引各类资本参与高铁新城基础设施建设。创新服务机制，大力推行并联审批、简化审批、优化程序、优化理念。创新用人机制，采取公开选拔、竞争上岗、市场招聘等多种方式，广泛招揽社会各界的优秀人才参与高铁新城建设。