全国人大代表、中国铁路总公司总经理盛光祖5日表示,铁总今后会考虑上市并进行混合所有制改革。他说:“条件具备时,铁总会考虑上市,多走市场化道路。混合所有制改革方面,铁总也有所考虑。” 改革是社会进步的动力和时代潮流,作为“四个全面”战略布局中不可或缺的一项,“全面深化改革”部署将使中国社会生活的方方面面跨入新的改革征程。铁路作为国民经济大动脉,某种程度上来说,用“牵一发而动全身”来形容铁路体制机制改革也未尝不可。 自中国铁路总公司、国家铁路局成立,我国铁路改革已经迈出了实质性一步。然而,改革是一个循序渐进、持续改进和永无止境的过程。后续的体制改革和机制转换仍然任重而道远。然而,我们欣喜地看到,随着铁路加快建设发展、铁路客货运改革持续推进,动车组、高铁全面投入运营,铁路面貌焕然一新,中国速度实现了由“量变”到“质变”的飞跃。“船大难调头”的“铁老大”已经在市场化的道路上蹒跚起步。在运输市场日趋发达完善的今天,铁路这次“大破大立”的“艰难转身”,极具颠覆性意义,虽不算早,但总算甩开膀子上路了。 目前,我国已有大秦铁路与广深铁路上市,这两条铁路具有特殊性:大秦铁路主业是煤炭运输,广深铁路主营广州至深圳的客运。可以说,两条铁路的上市既是铁路深化改革的一次“试水”,更是开启铁路市场化运作时代的“钥匙”。就目前的经营状况来看,这可以说是一次成功的尝试,对于未来铁路全面深化体制机制改革、尝试混合所有制改革乃至上市经营,都具有很强的现实借鉴意义。 可以说,铁路部门改制上市既能让市场化道路走得更稳、更好、更远,也能为中国铁路打开更宽阔的视野,更能使普通投资者乃至广大民众获得中国装备“走出去”战略带来的改革红利。因此,只有更加适合市场化发展的铁路机制体制,才能使中国速度更好更快地“走出去”,而只有“走出去”了,也才能让中国铁路发展的脚步更加铿锵、更加有力。 诚然,即使沿着市场化运作时代的路径飞奔,摆在铁路部门面前的一个重要问题依然是,如何在铁路的公共产品与商品的属性之间取得平衡。当然,我们也有理由相信,曾经的我们摸着石头过了河,如今我们摸清了“石头”,“过河”已不再是首要问题。随着改革的全面深化,我们对铁路机制体制改革的轮廓也必将更加清晰直至落地生根。到时候,我们再让市场的归入市场、公共的纳入公共,也为时不晚。 |