（中华铁道网通讯员 曾祥瑞）截至到今年5月6日，佳木斯市完成永久用地2608.9亩，完成计划的100%；大临及取弃土场完成1351.2亩，完成计划的68.5%，房屋及企业拆迁完成135550平方米，占实际应拆量的87.3%。佳木斯市委、市政府通过明确责任、强化机制、全力攻坚，全面推进了哈佳铁路征拆任务的完成。

　　哈佳铁路在佳木斯市范围内全长49.36公里，涉及市内四个行政区，特别是佳木斯枢纽工程房屋拆迁难度巨大。市委书记王爱文、市长林宽海将哈佳铁路征拆当成头等大事来抓。通过采取卓有成效的十项机制建设，顺利完成了佳木斯市关键线路的征拆工作。一是实行首长负责制，市、区党政领导作为拆迁第一责任人。市委书记王爱文到任后，首先听取市铁办工作汇报，并在春节前亲自到哈佳铁路七、八标段进行慰问，全面了解征拆中的难点和关键点，积极为施工创造条件。各区书记、区长全部上手抓征拆，向阳区领导通过分片包干、现场办公，每天晚上开一次交班会，所有征拆干部全部包保到户、到企业。在大家的努力下，向阳区克服了拆迁楼房多，企业多的困难，不仅顺利完成关键线路上的拆迁，还解决了2009年房地产开发遗留的昌隆世家等四户商服钉子户；二是建立完工销号制。今年3月15日，复工伊始，市长林宽海就主持召开了哈佳铁路征拆工作会议，对制约施工的征拆关键问题实行倒排工期的销号制。会后，市铁办和哈佳公

　　司佳木斯指挥部就组织施工单位，将剩余迁改任务按轻重缓急、倒排工期，明确责任主体和时间节点，并以政府办文件的名义下发至各迁改主体单位，限期完成；三是坚持周例会制。因工作分工调整，周启涛副市长和市政府党组成员赵达同志就每周召开一次征拆推进会，针对各区、施工单位提出的关键问题、拆迁难点，敢于拍板、积极推进；四是建立督察制。按照王爱文书记的要求，市铁办每周必须向市委督察室上报每周征拆进度情况，对本周没有兑现的问题，都要汇报原因及下步安排，督察室更是派员参加每周例会，会后，将困难和问题第一时间向王爱文书记汇报；五是强化问责制。4月22日，正值拆迁的关键时刻，市委书记、市长联名向各区下发通报，要求各区党政一把手联名上报拆迁承诺书，对限期完不成拆迁的领导将启动问责机制；六是信息直达制。林宽海市长每天早晚至少询问赵达党组成员一次征拆进展情况。同时，明确市铁办可随时将突发情况向两位主要领导汇报，不受干部逐级汇报制度的限制；七是协同作战制。法院、检查院、纪委、公安、城管、信访及各管理部门全部上手，协同作战，共同做企业、居民的教育引导工作，广开思路、协调作战，为整个拆迁提供法律、政策、舆论支持。郊区政府在处理一些滞迁企业时，正是通过检察院、纪委的协同作战，才攻破了一道道防线，为后续拆迁创造了条件；八是坚持“阳光拆迁”制。东风区在拆迁中，一方面坚持“两次告知送达”，即将房屋产权、人口信息张榜以及算账结果主动送达到拆迁户手中，让老百姓了解征拆政策和过程。同时，区委书记、区长更是多次深入到达贤社区现场办公或解答，做好现场答疑和政策讲解，为消灭最难的“拦路虎”立下了汗马功劳；八是坚持舆论引导制。佳木斯市宣传部带领电视台、日报社的同志，不辞辛苦，奋战在一线，积极采访收集施工的闪光点、亮点，通过各种媒介、媒体宣传哈佳铁路的政治、经济、社会效应，积极营造支持铁路、服务铁路的氛围。在征拆的攻坚阶段，大胆对向阳区的第一次依法强拆给予正面报道，被广大市民点赞，彻底打消了许多人的幻想，为今后顺利拆迁创造了条件；九是坚持特事特办制。对于拆迁过程中的通信基站用地、电力迁改用地、取土场，市党政领导要求市铁办、国土局、规划局、林业局、区政府、项目部共同配合、现场办公、边施工边办手续，特事特办、同步推进。同时，要求市财政局务必做好资金保证，尽可能保证拆迁资金，在开行资金不到位的情况下，市政府紧缩开支积极保证拆迁资金到位；十是无缝对接制。市铁办、哈佳公司佳木斯分指、市有关各局、各乡镇和项目部全部实现无缝对接。规划先行、国土配合、林业支持、建设施工、乡镇征地、市铁办和佳分指把握政策，项目部则是安排专人、设备全方面配合、全力跟进。

　　在佳木斯市委、市政府的主导下，各区征拆指挥部认真落实有关征拆政策和精神，坚持了党性与原则、经受了诱惑和威胁、付出了艰辛和努力，终于使全标段征拆工作取得突破性进展，为下一阶段哈佳铁路施工顺利进行赢得了宝贵的时间，为哈佳铁路顺利开通奠定了坚实基础。