目前，中国经济正在转型，在中国经济转型的大背景下，如何抓住深入实施西部大开发机遇，打造西部地区经济升级版？昨日，国家发改委西部开发司司长秦玉才在天府峰会现场支起了招。他表示，西部大开发政策要在经济转型扩大内需中发挥更大的作用，西部地区要落实好稳增长调结构的各项举措，依靠改革开放的红利，调动西部地区的发展潜力。

　　如何阻止西部地区经济发展的良好势头发生逆转？首先要让西部大开发政策在经济转型、扩大内需中发挥更大的作用；其次要依靠改革开放红利，调动西部地区发展潜力。”

　　——国家发改委西部开发司司长秦玉才

　　喜看西部大开发成就提醒谨防增速下滑

　　对于西部大开放的成就，秦玉才看在眼里，喜在心头。“实施西部大开发战略13年多来，西部地区经济社会发展取得显著成就，综合实力明显提升。基础设施建设取得重要进展，生态环境保护明显加强，各色优质产业加快发展，社会事业全面进步，改革开放不断深入，有效地遏制了东西部发展差距逐步扩大的趋势。促进了区域协调发展，也为扩大国内需求，保持经济持续健康发展作出了积极贡献。”他表示：“今年前三季度，西部地区GDP仍然达到了10%以上的较高增速。预计全年西部地区生产总值增速在10%以上，主要经济指标增速高于东部地区和全国整体水平，仍保持良好的发展态势。”

　　不过，秦玉才也指出，尽管平均增速仍快于东部地区，但增速与前两年相比下滑还是不小，这说明西部地区仍面临一些发展不平衡、不协调、不可持续的挑战。西部地区经济发展的基础不牢固，抗冲击能力薄弱，要继续采取有力措施，防止发展的良好势头发生逆转。

　　支招西部经济发展扩大内需善用改革红利

　　如何阻止逆转的发生？作为“西部专家”的秦玉才现场支起了招。“首先要让西部大开发政策在经济转型、扩大内需中发挥更大的作用。”他说，党的十八大根据国内外经济形势的新变化，要求加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。“我个人的理解，推动中国经济转型就是要扩大国内有效需求，特别是消费需求，充分发挥现代服务业和战略性新兴产业的带动作用，更加注重依靠改革创新驱动发展，着力建设资源节约型和环境友好型社会，特别是要推动城乡区域协调发展。”

　　其次要依靠改革开放红利，调动西部地区发展潜力。“西部地区要实现跨越发展，必须在思想观念、体制机制上有突破。步子可以再迈大一点，转变政府职能，国务院部门已经取消下放154项行政审批，地方政府也要清理，该取消的取消，该下放的下放。中央下放给地方的行政审批要尽可能再往下放，创造更好的市场环境，方便企业经营发展和群众创业就业。”秦玉才表示，铁路等基础设施建设，节能环保产业发展也要注重用改革的办法，调动社会和非公经济的力量。比如资源型产品的税费改革、生态补偿机制等。“中国这么大，各地区情况不一，更要实事求是分类指导，加大差别和政策的引导和支持力度。”

　　铁路建设中寻机遇信息、旅游消费中求作为

　　秦玉才特别强调，西部地区若想快速发展，需要在稳增长调结构的各项举措中找寻机遇。“今年以来国务院出台了一系列的重大举措，这些举措许多方面重点在西部地区，也是西部地区发展的新机遇。”

　　比如前不久国务院决定推进铁路投融资体制改革，加快铁路建设，并把西部地区铁路建设放在优先位置。我国铁路总体发展很滞后，西部地区铁路密度只有全国的一半，且等级普遍低。因此，提高西部落后地区铁路的通达水平，是提升西部经济发展水平的有力手段。

　　在信息消费和旅游消费方面，西部地区也大有可为。秦玉才表示：“在西部地区农村青年基本都有手机，这是一个大市场，国家正在实行宽带综合战略，年内将启动4G网络建设。但是西部3G还没有完全覆盖，西部地区的网络建设要瞄准最新水平，争取一步到位。此外，西部地区旅游资源丰富，要把这个市场开发好保护好，形成一个独具特色的大产业。”