（中华铁道网通讯员洪涛）《华夏时报》近日报道，国家铁路局正在推进《铁路法》修订草案起草工作，而修改《铁路法》已列入十二届全国人大常委会立法规划以及2014年和2015年国务院立法工作计划。9月28日至29日，国家铁路局在京召开《铁路法》修订课题研究成果交流会，组织参与课题研究的中国铁路经济规划研究院等7家单位的专家和国务院法制办、交通运输部、中国铁路总公司等单位的相关负责人员，就《铁路法》修订所涉及的重大课题研究成果进行交流讨论，并对《铁路法》修订的基本框架提出意见建议。新增条款大多围绕着高铁来进行，其中晚点赔偿倍受关注。目前，《铁路法》修订的基本框架已经成型，正在抓紧完善修订草案。

　　目前现用的《铁路法》为1990年正式通过，2009年8月27日第一次修正，2015年4月24日第二次修正。不过，第二次修正仅仅在铁路政企分开后，将铁路运价调整的权限作出修改，由原铁道部移交给铁路运输企业。近年来我国铁路改革步伐加快，铁路发展突飞猛进，中国高铁走向世界，而相关法律却始终没有同步进展。

　　《铁路法》规定铁路三级管理体制，属于企业性质的是铁路局、铁路分局。早在2005年，铁路分局就全部撤销。2013年铁道部撤销，成立企业性质的中国铁路总公司，同时在交通部下设国家铁路局承担政府行政职能，但从前属于铁道部管辖的18个铁路局，到现在仍然叫做铁路局。严格来说，这些企业性质的铁路局，依旧是政企不分的。铁路需要一部法律来指明改革的方向，保障铁路改革顺利进行。

　　伴随着“一带一路”战略的提出和实施，中国高铁“走出去”战略有了实质性进展，已与多个国家在铁路方面开展正式合作。然而，由于我国有关法律规范尚不完善，以及铁路企业对境外法律制度的不了解，铁路企业推进境外铁路合作时会造成不必要的损失，影响高铁“走出去”战略的成果。同时也对海外铁路工程的项目融资、知识产权保护、法律风险及救济敲响了警钟。因此，及时完善我国《铁路法》，研究外国铁路及投资法律制度，已成为保障我国高铁“走出去”战略健康发展亟待解决的问题。

　　对于质疑声最高的铁路晚点的赔偿问题，在现行《铁路法》及相关法规中，没有应予赔偿的具体规定，也没有不予赔偿的规定。而这些都是需要规范和明确的，是促进铁路企业运营以人为本、科学发展重要基石。

　　《铁路法》在总则第一条开宗明义地指出，为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行，适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，制定本法。在铁路行业的法律法规中，《铁路法》起到了提纲挈领的作用。20多年过去了，随着社会环境的变化和铁路自身的发展，需要一部新的，与时俱进的《铁路法》来指导和保障铁路的发展，来满足日益提高的社会需求。