随着铁路总公司深化改革，铁路运输企业主体地位的确立，“战略取胜”的观念和意识已经越来越强了。战略就是把未来目标和现实条件联结起来的操作步骤的分解。

　　铁路企业在制定战略时要转变观念：即：在服务对象上，由主要服务于国有大中型企业向同时为多种经济成分的企业群体服务转变；在货物品类上，由只抓大宗物资向“以白补黑、以小补大、以长补短”转变；在运输门类上，实现由重货轻客向客货并重，以客补货，开辟行包、集装箱等新的经济增长点转变。

　　各局要根据所处的地理环境、资源分布状况，以及车皮“出”大于“进”的实际特点，要因地制宜制定适应周边市场需求及变化的发展战略，从而抢占市场的“制高点”。

　　一是要稳住大宗物资运输固有市场优势。货运应当稳定其在大宗、中长途、低附加值运输的市场份额，加快发展货运的重载化和快捷化，充分发挥在此领域运输的竞争优势。

　　二是加快推进货运物流化。根据市场需求，大力发展重载、快速、安全、便捷的运输技术，通过建设专业化、规模化的物流园区和实施物流企业兼并与合作，实现集约化、协同化发展目标。同时积极向建材、药材、纺织品，小商品市场或集散地运输市场渗透，开发直达快运业务，努力收复零担市场，大力发展冷藏、季节性鲜果、鲜活货物运输。

　　三是大力开拓集装箱运输市场。从目前来看，铁路集装箱运量远低于公路集装箱运量。充分发挥联运优势，积极开展集装箱的国际、国内联运业务，合理设置集装箱业务站点，完善运输过程多种运输方式一体化服务模式。

　　随着铁路建设的深入推进，铁路人要超前制定战略，坚持“车轮围绕市场转、服务顺应需求改”，不断开拓和占领新的客货运市场。